Alejandra Man: “La industria está totalmente afectada y tiene que repensarse”
En el Día de la Industria, la secretaria de Industria de Tierra del Fuego analizó la pérdida de empleo y el impacto de las medidas nacionales. Reveló que la Provincia presentó propuestas para flexibilizar el régimen, incorporar nuevos productos y buscar otros mercados.
El Día de la Industria encontró a Tierra del Fuego atravesando uno de los escenarios más complejos de los últimos años para su sector productivo. Según datos difundidos en la jornada, la provincia perdió casi 5.000 puestos de trabajo desde 2023 a la fecha. Con esa fuerte pérdida de empleo y cambios en las condiciones que sostuvieron históricamente al régimen promocional, la secretaria de Industria de la Provincia, Alejandra Man, consideró que la fecha debe servir más para analizar el futuro que para celebrar.
"La verdad que no es un día para festejar ni mucho menos. Yo creo que es más bien un día para reflexionar", sostuvo en diálogo con Guillermo Lacaze. Para la funcionaria, el escenario excede a Tierra del Fuego y forma parte de una situación que afecta a la industria argentina en general.
Man vinculó los cambios que atraviesa el sector con decisiones adoptadas desde el Gobierno nacional: "toda la industria nacional está golpeada, hoy sigue golpeada, porque la verdad que esto lo vamos viendo mes a mes y bueno, sinceramente esto que yo lo ponía en algún punto, digo de repensar y de evaluar la situación en la que estamos, tiene que ver también con lo que se viene, creo que todo lo que conocíamos, como venía siendo es posible que cambie, y ya venimos viendo grandes cambios forzados, porque la verdad que ninguna fue decisión nuestra, sino que fueron cuestiones que también fueron definiciones del Gobierno Nacional [...] que tienen que ver, creo yo, con una falta de interés absoluto en lo que es la industria a nivel nacional".
Propuestas para flexibilizar el régimen industrial
Uno de los principales ejes de la entrevista estuvo puesto en las herramientas que todavía puede impulsar Tierra del Fuego. Man explicó que, desde 2023, la provincia perdió capacidad de incidencia en las decisiones nacionales que afectan al régimen: "nosotros desde el 2023 que tenemos los votos en contra en la Comisión del Área Aduanera Especial, la provincia ha sido muy afectada porque estamos siempre en una condición de perder frente al Gobierno Nacional, cuando hay definiciones que tienen que ver sobre la producción, sobre los procesos, sobre la continuidad de la fabricación tal y como la conocemos", explicó, y agregó que hasta 2023 "la provincia se mantuvo siempre muy activa, muy presente, porque tenía una condición donde le daban los votos para poder revertir algunas decisiones que hoy lamentablemente no está más".
Ante ese escenario, la Provincia mantiene comunicación con áreas nacionales vinculadas a la administración del régimen y, junto al ministro Francisco Devita, presentó distintas propuestas ante el secretario de Industria y Comercio de la Nación, Pablo Lavigne —quien ya había tenido gestión nacional durante los gobiernos de Cabrera y Macri—, y sus equipos técnico y legal.
Entre esas iniciativas aparece la posibilidad de flexibilizar el régimen industrial para facilitar que las empresas incorporen productos y accedan a nuevos mercados, reduciendo los tiempos administrativos que actualmente demanda la modificación de los proyectos productivos.
"Llevamos y acercamos propuestas [...] que tienen que ver con flexibilizar al régimen tal y como lo conocemos, generar alguna dinámica que sea más fácil para las empresas de buscar nuevos mercados, de producir nuevos productos", explicó.
La Provincia también propuso crear un régimen simplificado de producción acotada, que permitiría a las empresas fabricar determinados productos en volúmenes limitados y eventualmente ampliar esa posibilidad a compañías que actualmente no se encuentran dentro del régimen promocional. Entre los proyectos que se evalúan, durante la entrevista se mencionó como ejemplo el desarrollo de torres de recarga para vehículos eléctricos.
Según Man, las alternativas fueron elaboradas manteniendo una condición considerada central por Nación: no incrementar el denominado costo fiscal del régimen fueguino. La intención provincial es que esas herramientas permitan ampliar la producción y abrir mercados fuera del territorio continental argentino.
La secretaria reveló que algunas de las propuestas tuvieron mejor recepción que otras y que todavía existen iniciativas sobre las que continúan trabajando para presentarlas con mayor nivel de desarrollo. Incluso anticipó que podría concretarse próximamente una nueva reunión con funcionarios nacionales.
Empresas trabajando cerca del 50% de su capacidad
La disponibilidad de infraestructura industrial aparece como una de las oportunidades para avanzar en esa transformación. Man señaló que actualmente las empresas fueguinas están trabajando casi al 50% de su capacidad productiva, lo que implica la existencia tanto de maquinaria como de mano de obra disponible para incorporar nuevos productos.
"Tenemos máquinas disponibles y manos de obra disponibles para fabricar otro tipo de productos nuevos, electrónicos", explicó. Destacó además el conocimiento acumulado, las inversiones realizadas y las certificaciones con las que cuenta la industria fueguina para producir bienes electrónicos demandados en otros mercados.
Sin embargo, aclaró que una reconversión de estas características no puede producirse inmediatamente. Depende también de las empresas, de la búsqueda de mercados, de los acuerdos necesarios para fabricar nuevos productos y de la adaptación de los procesos productivos.
A ese escenario se suman otros condicionantes, entre ellos los costos logísticos, la situación portuaria, la apertura de las importaciones y la caída del consumo interno.
"Son muchas cosas que hacen a esta situación que hoy estamos viviendo, donde la industria claramente está totalmente afectada y, bueno, tiene que repensarse. Lamentablemente, son momentos en los que hay que sentarse, planificar, repensar y ser muy propositivo, ágil con esto... pero con un gobierno que tenga el interés. Si no hay el interés, estamos muy complicados", afirmó.
El FAMP y los 300 millones de dólares que no llegan a la provincia
Durante la entrevista también fue consultada sobre el Fondo para la Ampliación de la Matriz Productiva Fueguina (FAMP) y los recursos aportados por las empresas para financiar proyectos de diversificación, un monto que ronda los 300 millones de dólares.
Man destacó la concepción original del fondo como política pública, destinada a que las empresas beneficiadas por la promoción reinvirtieran en Tierra del Fuego mediante nuevos desarrollos productivos.
No obstante, aclaró que las gestiones actuales vinculadas al FAMP no dependen de su área y reconoció no contar con información actualizada sobre el estado de los desembolsos.
"Sí sabía de que se están evaluando los proyectos, no hubieron los desembolsos que tenían que haber sido, o por lo menos esa fue la última información que yo tuve", explicó, dejando expresamente aclarado que se trataba de información que no estaba actualizada.
La funcionaria lamentó que los recursos disponibles no estén siendo utilizados en Tierra del Fuego de acuerdo con el objetivo para el que fueron concebidos. Consultada sobre proyectos presentados por las empresas que no estaban orientados directamente a la producción —como el desarrollo de plazas hoteleras para turismo—, coincidió en que se trata de iniciativas por fuera de lo que se entiende como actividad productiva generadora de mano de obra.
"Es triste pensar que hoy tenemos esos aportes, que no se están utilizando en la provincia como deberían y bajo la lógica que fueron pensados", sostuvo.
Man remarcó además que la decisión final sobre los proyectos y los desembolsos permanece en manos del Gobierno nacional. "Caemos en esta lógica de dependencia absoluta del régimen, del FAMP, que no depende de la provincia, que no depende de los actores locales, sino depende del Gobierno nacional", planteó.
"Entre todos empujar para el mismo lado"
Hacia el final de la entrevista, la secretaria de Industria planteó que el nuevo escenario exige reducir las disputas internas y construir una estrategia común entre los distintos actores vinculados al sector.
"Hay mucha desinformación, creo que también nosotros, entre nosotros mismos, estamos señalándonos y la verdad que eso no aporta en absoluto", señaló.
Para Man, Tierra del Fuego mantiene activos importantes para enfrentar la transformación: capacidad instalada, conocimiento, inversiones y posibilidades de desarrollar nuevas actividades. El desafío, sostuvo, pasa ahora por definir una estrategia compartida.
"Hay que pensar en un plan estratégico", afirmó, antes de remarcar: "oportunidades tenemos, capacidad tenemos, conocimiento tenemos, inversiones en la provincia están hechas. Ahora queda también que entre todas las partes que estamos dentro de este mismo ecosistema podamos entre todos empujar para el mismo lado del carro".
